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北京市慈善协会会长 温庆云在北京市慈善协会第五届会员大会第二次 会议暨五届二次理事会上的讲话

2020-12-31 15:36:02

尊敬的学刚局长,各位会员,各位同事:


   大家下午好!


   今天,我们召开北京市慈善协会第五届会员大会第二次会议暨五届二次理事会议,会议主要任务是全面总结回顾协会2020年取得的成绩,共议明年的发展思路。过去的一年,协会工作体现出以下几个特点:一是逆行而上。在新冠疫情最肆虐、社会最恐慌的时候,协会全体人员临危不惧、勇敢挑起市政府委托接受社会捐赠的重任,从接收海外捐赠、国内捐赠到支持复工复产再到支持援外,实行“全天候”抗疫,书写了一篇社会力量奋起抗疫的篇章。二是紧密咬合。紧紧围绕政府需求开展工作,出色地完成了政府购买服务项目,新设立了市级社会救助专项基金,积极参与脱贫攻坚国家战略。三是突破记录。今年全市“共产党员献爱心”捐献活动捐款破亿,协会接收疫情防控款物破亿,实现了“双突破”。四是树立品牌。精心打造“药神计划”等品牌项目,圈粉近500万人,品牌影响力上了新台阶。五是转型发展。面对新的形势和任务,找准目标定位,抓行业建设、建服务平台、做治理体系,承担起慈善北京建设中的职能任务,发挥了龙头作用。


   今年,协会取得的成绩有目共睹,来之不易,凝聚着全体理事、全体会员的辛勤付出。借此机会,我代表协会理事会向全体理事、监事和会员表示衷心的感谢和诚挚的敬意!


   明年是十四五规划开局之年,也是协会转型升级、实现高质量发展的起步之年,协会将积极适应新时代发展要求,牢记自己的初心使命,紧密团结依靠广大会员,认真贯彻落实市委市政府关于慈善事业发展的决策部署,抢抓发展机遇,锐意改革创新,努力为开创首都慈善事业发展新局面做出应有的贡献!下面,我就明年工作思路讲两点意见,供大家参考。


一、以全市慈善工作会议精神为指引重新规划布局


   李万钧同志在全市慈善工作会议上,要求“以首善担当为导向、以文化建设为引领、以数字化为驱动、以服务基层为重点”构建新时代首都慈善事业发展新格局。并在首慈联第三届会员大会上要求“在持续扩大代表性覆盖面、在推进行业自律加强行业治理、在引导慈善组织围绕中心服务大局、在加强和改进慈善组织党的建设”四个方面下功夫。这给我们指明了工作目标和方向。协会要充分认清功能定位,重新思考目标使命任务,改变过去“重筹款、重项目”片面工作机制,回归、回位到龙头带动、动力引擎功能定位上,坚决的举起行业建设的旗帜,在首都新发展格局中,重新规划布局。总体来说,要做好三个方面的工作:


(一)打造体系谋发展


   协会要集中精力做好打造平台、发动引擎、联合联动的工作。一是建立慈善工作体系。要建成以社区为纬线、以行业为经线的慈善工作体系,编织慈善工作网络,形成上下结合、锲入基层并与区街慈善体系、社会工作体系密切联系的工作框架。让慈善工作接地气、有发展、能解决问题、上下贯通。二是建立协同工作体系。按照建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑、法律保障”的治理体系要求,与政府工作紧密咬合,联合社会资源,建设以街乡慈善中心为核心的协同工作体系。以精准救助为核心、以促进社区发展为着力点,承办政府交办的任务和委托的事项,承接服务各级慈善组织与社区对接事项,形成协同工作体系。三是建立党领导下的慈善治理体系。北京慈善治理体系的领导核心是党建工作协调委员会及大慈善领域联合党委,这是对社会组织党建“北京方案”体制的深化与发展。十个联合党委形成十个治理组团,把党的领导与社会自治有机结合起来,把党的工作与自治管理有机融合起来,把党的引领性与慈善组织的能动性有机结合起来,形成有中国特色的慈善治理体制。


(二)联合起来办大事 


   目前大多数社会组织活动都是分散的、个体化的,或许一些组织在某一个领域、某一个项目上有影响力,但是总体讲,慈善工作的影响力没有深入到千家万户、没有在人心中形成深刻的文化烙印。只有联合起来,才能够在社区、在人群、在企业中产生影响,才能够创造人人做慈善的新境界。所以,打造一批有规模、有质量、有影响力的重大活动和品牌项目是我们明年的重点目标任务。比如,要组织京津冀慈善展,开创京津冀慈善协同发展的先河;要在中华慈善日推出公益创投大赛,对优秀项目给予重奖等等。


   一是要体系联合。需要众多的社会组织共同参与系统化任务,在人力、物力、财力上合作联合。比如,建立全市慈善精准救助工作体制,设立市精准救助联合基金,形成新时代社会救助工作体制的慈善配套支持;比如药神计划项目,聚合会员资源和社会力量形成大病救助的平台,实现市政府大病社会化救助医疗体制改革的目标任务。联合起来干大事,才能真正实现慈善组织价值,赢得社会影响力。二是项目联合。根据项目的大小,对人力、物力、资金和专业领域进行联合匹配,合作完成项目。比如助学项目,这次市民政局基金会处整合了若干家社会组织,形成了低保子女助学专项基金。这样的项目可以很多,简单实用,形成独特的联合优势。三是活动联合。联合起来组织参与重大活动,众人拾柴火焰高,形成规模优势,扩大影响力。比如像京津冀慈善展、中华慈善日、机构项目发布会、人才招聘会、街乡需求发布会等等,明年协会要组织多种活动,需要会员和组织积极参与。四是资源联合。比如上中下游资源的结合,专家、志愿者资源的合作,企业、会员需求的聚合等等,都是资源联合。这种联合,能够触发慈善组织资源体系产生新的发展动力。


   我们要竖起一面联合办大事的旗帜,在十四五开局之年,为老板姓办几件大事好事。 


(三)引领行业建生态 


   慈善生态建设是慈善治理的重要内容。慈善行业的发展,是需要整个生态系统互相作用、互相支持的。一是加强行业管理。推进慈善行业信用体系建设,按照市民政局的要求,争取在三年内把所有近千个慈善组织的信用信息全部纳入管理体系。积极扶持行业统计、行业评估、行业标准、行业调解等方面的工作,扶持行业支持性组织发展,建设良好的行业生态系统。重点探索建立筹募师职业体系,把筹募师作为重要工作进行研究,制定标准、免费培训、统一管理,提升慈善组织资金管理运作能力,推进慈善行业专业化队伍建设。条件成熟的时候与市人社部门沟通,争取纳入行业认证体系。二是建立激励机制。要组织好今年首都慈善奖的评选工作,把真正致力于慈善、为慈善做出卓越贡献的组织机构和先进人物评选出来,大力弘扬他们的精神和事迹,激励更多的人参与慈善事业。同时,还要建立惩处退出机制,严惩假慈善的行为,剔除害群之马。这也是行业自律建设的重要方面。三是加强慈善基础设施建设。做好信息共享、资源链接、平台建设等工作,让慈善工作的各个环节、每个节点都能够互联互通,共建共享形成新的慈善基础设施体系。着力推动慈善组织联合式组团发展,加强上中下游组织以及支持性组织之间的衔接配合,建设链条完整、层次清晰、内容丰富的慈善生态系统。


二、以新的发展方式推动慈善工作全面开展


   新定位、新格局已经写就,也就规定了明年工作必须要在转变发展方式上做探索、下功夫。新的发展方式可以概括成一句话:全心全意依托会员、依靠社会力量建造慈善工作体系。


(一)联合联动推进重点工作


   一是开展街乡慈善中心建设试点。开展街乡社区慈善中心试点,设立社会组织共同参与的精准救助专项基金,充分发挥慈善功能,弥补街乡筹募慈善与社会建设资金功能的不足,为社区社会组织的养老、助残等扎根项目提供资金支持,建成“统一标准、统一管理、统一模式、统筹资源”运营模式。二是把政府委托专项基金作出品牌效应。做好市政府大病救助专项基金、市民政局急难型救助保障专项基金、特困家庭助学专项基金的运营管理,探索新的发展方式,组织发动全体会员、社会力量一起参与做大项目,作出影响力,并在联合运营、资源匹配、基金保值增值等方面探索新路径、新机制。三是借助重大慈善活动带动慈善文化传播。利用慈善展、评比表彰、公益创投大赛等重大活动,激发广大群众参与,把评选的过程、展示过程变成推广慈善法、普及慈善知识、宣传慈善文化,推进慈善高质量发展的过程。把重点工程推出新高度、作出新水平、提高影响力。


(二)打造全方位的会员服务体系

   为会员服务是协会的核心价值,打造会员服务体系始终是我们工作的重心。会员服务体系要多方位、多维度建设,才能适合会员需要。一要通过行业建设的成果惠及会员,二要通过联合联动活动带动会员发展,三要通过业务合作,给予积极支持,合作发展。比如,借助社区基础设施,建设社区慈善中心,为社会组织对接社区需求、进驻社区提供服务;建设北京慈善活动中心,在朝阳公园打造一个集慈善活动、展览展示、文化交流、信息发布及培育孵化五大功能的慈善公益设施;开展第三届首都慈善奖评比表彰及“中华慈善日”公益创投大赛,发挥激励作用。为人才引进培养和志愿者管理提供支持性服务,打造筹募师认证体系,提供免费培训,加强人才队伍建设和筹募人员的能力提升。为会员提供定制的移动网站服务,运用信息化手段提升整体工作水平。


(三)凝聚会员力量团结合作发展


   明年干这么多事情,干这么大的事情,离开会员的参与和支持是不可能实现的。协会需要理论支持、需要资源支持、需要重大项目对接、需要上中下游专业支持。今天发个广告,重点在三个方面寻求合作支持。


   一是凝聚品牌。在品牌体系建设上,一定是凝聚力量共同参与的重点工程。要在助医、助学、助老、助困推出的品牌项目上共同参与,要提升诸如“共产党员献爱心”捐献活动、“药神计划”等项目的品牌形象,在广大公众的心目中树立品牌活动清晰的印象,得到普遍的认可,靠一两个组织的力量是不行的,必须要凝聚全体会员,凝聚更多的社会力量,才能做出效果、做出影响。二是凝聚共建。比如,北京慈善活动中心的建设,是为全体会员、为北京的慈善工作服务的,具有慈善活动、展览展示、文化交流、信息发布和培育孵化五大功能,中心的建设和运维费用就需要大家给予支持。要建立共同管理委员会,实现共建、共管、共享。如果会员单位有支持意向的可以加入共同管理委员会。再比如,举办北京市公益创投大赛评选优秀项目的奖金要采取众筹的办法募集,可以冠名,也可以承办某个阶段的工作,还可以进行宣传和展示等等。探索出“行业的事情大家办”的发展方式。三是凝聚基础。在慈善基础设施建设上凝聚力量。以慈善中心的建设为例,慈善中心具有信息发布的功能,是市级社会组织和基层的对接点。目前,社会组织与政府对接的门坎过高、成本过高,由街乡慈善中心来对接各类社会组织,与社区的需要相结合,就实现了社会组织的项目和资源落地,实现了万钧局长提出的围绕中心、服务大局的要求。所以,类似的慈善基础设施建设和慈善产品,大家要参与和提供帮助。


(四)把党建工作做为重中之重实现率先突破


   一是建立党建工作体制机制。按照市委社会工委的指示在首慈联建立党建协调委员会,并建党群服务中心,以市慈善协会为书记单位,建立市慈善领域联合党委,这样在慈善领域就形成了一个协调委员会、十个联合党委,建成独具中国特色的社会组织党建体系,要把这套领导体制做实做活,做出领导力。二是为向建党100周年献礼。计划在北京慈善公益汇展中打造红色主题展,以传承和弘扬红色精神、爱国精神、慈善文化;深度挖掘“共产党员献爱心”捐献活动开展15年来的先进典型事迹,形成重大献礼成果,已向市委组织部沟通,将调研报告向蔡奇书记进行汇报。三是组织红色活动。慈善本身就是红色的理念。“以听党话、跟党走,新时代、新慈善”为主题,组织全市慈善组织十公里竞走等多项活动。


   以上就是我对明年工作的想法,可能不够全面、不够细致,有的只是初步想法,尚在论证。但总的原则是,明年的工作是开放性的、合作型的工作思路,每一项工作都对会员全面开放,主动与会员对接,会员也要主动申报申领任务,把单一组织目标与行业组织目标相对接,焕发出新的生产力、战斗力。